Аким города Талдыкорган

Аким города Талдыкорган

Официальный блог

Сейсенбі, 25 Маусым 2019

Вопросы и ответы

дулатов ЫКЛАС дулат

Уақыты: 09.08.2018
Оқылды: 138 Печать страницы
Сұрақ: Акиму города Талдыкорган Д.Т.Шалтабаеву Письмо-обращение! В соответствии со ст.ст.5,7,23 Закона РК«О противодействии коррупции»мной проводится научные исследования по теме «Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления».В ходе исследова- нии по теме появились ряд вопросов,которые требуют практического толкования.Позвольте мне пожалуйста поделится с Вами,с возникшими вопросами.Ваши профессиональные мнения,мной будут приняты во внимание в дальнейшей научной работе ! Прошу Вашего разрешения перейти к теме:В Законе Республики Казахстан«О государственной службе Республики Казахстан»в ст.43 установлено что,«За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей государственные служащие несут гражданско-правовую,дисциплинарную,административную,уголовную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. При сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения государственный служащий должен незамедлительно сообщить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю и руководителю,отдавшему распоряжение.В случае,если вышестоящий по государственной должности руководитель письменно подтверждает данное распоряжение,государственный служащий обязан его исполнить,если выполнение его не влечет действий,которые относятся к уголовно наказуемым деяниям.Ответственность за последствия исполнения государственным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель. 2.Должностным лицам запрещается отдавать приказы и указания,не имеющие отношения к исполнению должностных полномочий и (или) направленные на нарушение законодательства Республики Казахстан. Вот здесь такой вопрос:Может ли на практике руководитель письменно подтвердить распоряжение или исполнение приказа связанное с причинением вреда правоохраняемым интересам??Например:даже если,руководитель письменно подтвердит распоряжение или исполнение приказа связанное с причинением вреда правоохраняемым интересам и государственный служащий его исполнит.Я думаю что,деяние государственного служащего исполнившего незаконное распоряжения хотя и не относятся к уголовно наказуемым деяниям,они могут повлечь гражданско-правовую,дисциплинарную,административную ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.Также,здесь есть и коррупционные риски. Деяния,совершенное при исполнении приказа или распоряжения должны быть,законными как по форме и не должен противоречить действующему законодательству. Именно Законодательству Республики Казахстан! … В нормах УК РК и в КоАП РК сказано что :«Совершение деяния лицом во исполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения не освобожда ет от ответственности ни исполнителя приказа,ни лицо,отдавшее такой приказ или распоряжение. Лицо должно сознавать явно незаконный характер приказа или распоряжения, но, тем не менее,исполняет его,естественно оно подлежит к дисциплинарной либо административной или к уголовной ответственности. ..На практике очень много фактов коррупционных уголовных правонаруше- ний, которые были совершены с незаконным исполнением приказа или распоряжения. Поэтому ,в незаконном исполнении приказов и распоряже -ний есть коррупционные риски-это причины и условий, способствующие совершению коррупционных правонарушений. Например: руководитель организации дает распоряжение бухгалтеру внести в финансовые документы искаженные сведения.Если бухгалтер выполнит такое распоряжение, то к уголовной ответственности будут привлекаться оба- руководитель и бухгалтер. Если бухгалтер не выполнит требование руководиеля, то к ответственности может быть привлечен только руководитель, при наличии соответствующих оснований. …Если у подчиненного нет иного выхода,кроме как выполнить полученный незаконный приказ,то он может и невыполнять заведомо незаконного приказа или распоряжения.Такие права установлены в Уголовном кодексе Республики Казахстан и в КоАП РК.Тоесть в соответствии с ч.2 ст. 38 УК РК «Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность» и в ч.2 ст.39 КоАП РК установлено что: «Неисполнение заведомо незаконного приказа или распоряжения исключает административную ответственность».В данном случае законодатель устанав- ливает определенные гарантии безопасности для лиц, не выполнивших незаконный приказ. … Если приказ или распоряжения соответствуют требованиям закона или подзаконным нормативным актам то действий лица,выполняющего приказ или распоряжения можно считать правомерным.Правомерность приказа или распоряжение устанавливается в каждом конкретном случае путем анализа тех или иных законов, подзаконных нормативных актов,определяющих компетенцию лица,отдавшего соответствующий приказ или распоряжение. Поэтому, думаю что статья 43 Закона РК «О государственной службе Республики Казахстан»нуждается в дополнительных научно-практических толкованиях на тему «Исполнение приказа и распоряжения»в соответствии с диспозициями ст.38 Уголовного кодекса Республики Казахстан и ст.39 КоАП РК.Желаю Вам крепкого здоровья и профессионализма на службе. Заранее благодарю Вас! Дулатов Ыклас Дулатович, кандидат юридических наук. iklas 1970@mail.ru Мобил.тел.:87051065089 09.08.2018г. Г.Кызылорда,п.Титов,д.31,кв. 51

Жауап: Кандидату юридических наук Дулатову Ы.Д
Мобил. Тел: 87051065089

Ваше письмо – обращение от 9.08.2018 года адресованное на имя акима города Талдыкорган Шалтабаева Д.Т. по вопросу практикума по уголовному праву Республики Казахстан (особенная часть) «Коррупционные и иные уголовные правонарушения против интересов государственной службы и государственного управления», также внесения замечаний, дополнений и предложений по теме практикума рассмотрено в аппарате акима города Талдыкорган.
Сообщаем, то что по теме практикума замечаний, дополнений и предложений не имеется.
В дополнение выражаем Вам благодарность за предоставленный материал, а также желаем Вам дальнейшего развития в осуществляемой Вами научной деятельности, плодотворной работы и профессиональных успехов.

Создано на платформе Alison CMS © 2011-2019. Авторские права защищены законодательством Республики Казахстан.
Дизайн и разработка сайта от компании Licon.